Een bezwaarschrift kan worden ingediend door een belanghebbende. Onder belanghebbende wordt op grond van artikel 1:2, lid 1 Awb verstaan "degene wiens belang rechtstreeks bij een besluit is betrokken". Dit geldt voor GVB als concessiehouder, omdat dit besluit is gebaseerd op het aan GVB verleende Concessiebesluit. Belangen van anderen zullen, op grond van vaste jurisprudentie van het College van Beroep voor het bedrijfsleven, niet snel als rechtstreekse belangen worden aangemerkt. Zo zal dit voor belangen van reizigers slechts het geval zijn, indien het belang zo specifiek is dat een reiziger zich hiermee in voldoende mate onderscheidt van de algemene groep van openbaar vervoergebruikers. Uiteraard staat het reizigers of anderen vrij bezwaar te maken tegen het besluit van het Dagelijks Bestuur d.d. 12 juni 2020. Zij moeten er echter rekening mee houden dat het dagelijks bestuur van de Vervoerregio hun bezwaarschrift waarschijnlijk niet inhoudelijk kan beoordelen.